Le règlement européen sur la déforestation (EUDR) change la donne pour les entreprises qui commercialisent des produits liés à la déforestation. Avec des délais et des phases de mise en conformité clairement définis, les entreprises doivent garder une longueur d'avance. Voici un aperçu des dates et des étapes importantes pour aider les entreprises à comprendre le calendrier évolutif et à se préparer à ce qui les attend.
Qu'est-ce que l'EUDR ?
Le règlement européen sur la déforestation (EUDR) est un texte législatif visant à lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts. Il cible spécifiquement les produits de base clés tels que le cacao, le café, l'huile de palme, le bois, le soja, le caoutchouc et le bœuf, dont les processus de production sont liés à la déforestation. Le règlement oblige les entreprises à s'assurer que leurs produits ne sont pas associés à la déforestation et à la dégradation des forêts avant de les mettre sur le marché de l'UE. Ce règlement s'inscrit dans le cadre des objectifs plus larges de l'UE en matière de durabilité et est étroitement lié au Pacte vert pour l'Europe.
Principales étapes du calendrier de l'EUDR
L'EUDR entre en vigueur par étapes, ce qui laisse aux entreprises le temps de s'adapter aux nouvelles exigences de conformité. Il est essentiel de bien comprendre ces étapes afin d'éviter toute précipitation de dernière minute et d'éventuelles sanctions pour non-conformité.
2023 : Adoption officielle et cadre initial
Bien qu'adopté en 2022, l'EUDR est entré en vigueur en 2023, mais n'a pas été immédiatement appliqué. La première partie du calendrier était axée sur la mise en place des bases nécessaires à sa mise en œuvre, avec des mesures importantes telles que :
- Juin 2023 : L'EUDR est officiellement entrée en vigueur. Bien que la loi soit applicable, la phase d'application devait débuter plus tard, afin de laisser aux entreprises le temps de se préparer.
- Décembre 2023 : Les autorités européennes ont travaillé à la mise en place d'une infrastructure technique destinée à aider les entreprises à se conformer à la réglementation. Cela a notamment donné lieu à la création de l'Observatoire de la déforestation et de la dégradation des forêts.
2024 : préparer le terrain pour une mise en œuvre complète
L'année 2024 a été cruciale pour les entreprises qui devaient se préparer à se conformer pleinement à la réglementation d'ici 2025. Voici un aperçu de ce qui s'est passé et des points à surveiller :
- Mars 2024 : Le développement du système d'information EUDR a véritablement commencé, en se concentrant sur les systèmes par lesquels les entreprises soumettront leurs documents de conformité, en particulier le DDS.
- Juin 2024 : La Commission européenne a commencé à publier des lignes directrices détaillées sur la manière dont les entreprises doivent mettre en œuvre le règlement EUDR. Celles-ci comprennent notamment une classification des pays en fonction de leur risque de déforestation, qui aura une incidence sur l'intensité des mesures de diligence requise.
- Décembre 2024 : Le système d'information EUDR a été ouvert aux inscriptions à titre d'essai, permettant ainsi aux entreprises de se familiariser avec la plateforme avant son lancement officiel.
2025 : l'heure de vérité pour les grandes et moyennes entreprises
2025 marque la première échéance importante pour les entreprises opérant dans l'UE ou exportant vers l'UE. D'ici la fin de l'année, les grandes et moyennes entreprises devront se conformer pleinement au règlement EUDR. Plus précisément, le 30 décembre 2025 est la date butoir pour ces entreprises. À partir de cette date, toutes les entreprises concernées devront s'assurer que leurs produits sont accompagnés d'une déclaration de diligence raisonnable (DDS) prouvant qu'ils ne contribuent pas à la déforestation.
Il s'agit d'une échéance cruciale, et les entreprises doivent s'assurer d'avoir accompli les tâches suivantes avant cette date :
- Cartographie de la chaîne logistique : Traçabilité complète des produits jusqu'à leur origine.
- Évaluations des risques : Les entreprises doivent évaluer le risque de déforestation associé à leurs chaînes d'approvisionnement.
- Mesures d'atténuation des risques : Si des risques sont identifiés, les entreprises doivent mettre en place des mesures pour les atténuer.
2026 : les petites entreprises ont leur tour
Les petites et micro-entreprises disposent d'un peu plus de temps pour se conformer à l'EUDR, mais elles doivent tout de même faire preuve de proactivité pour éviter de prendre du retard. D'ici le 30 juin 2026, les PME doivent s'assurer qu'elles respectent le règlement. Si les exigences applicables à ces entreprises sont légèrement simplifiées par rapport à celles qui s'appliquent aux grandes entreprises, elles doivent néanmoins respecter les principes fondamentaux du règlement. Il est important de noter que les PME n'auront pas besoin de refaire la déclaration de diligence raisonnable (DDS) si leurs fournisseurs en ont déjà une. Elles peuvent plutôt se référer à la DDS existante, à condition qu'aucune modification n'ait été apportée au produit.
Mesures clés pour se préparer à la conformité
Que vous soyez une grande, moyenne ou petite entreprise, voici les mesures essentielles que vous devez prendre pour vous préparer aux échéances de conformité à l'EUDR.
1. Cartographiez vos chaînes d'approvisionnement
Les entreprises doivent mettre en place une traçabilité complète tout au long de leurs chaînes d'approvisionnement. Cela implique de recueillir des données de géolocalisation auprès des fournisseurs et de veiller à ce que toutes les informations pertinentes soient documentées. Une compréhension approfondie de votre chaîne d'approvisionnement vous aidera à identifier les zones à haut risque et à garantir la transparence.
2. Évaluations des risques
Il est essentiel d'évaluer le risque de déforestation dans vos chaînes d'approvisionnement. Vous devrez analyser si les produits que vous achetez pourraient contribuer à la déforestation ou à la dégradation des forêts. Cela implique d'examiner le pays d'origine, la parcelle de terrain spécifique et les pratiques utilisées par vos fournisseurs.
3. Atténuer les risques
Si des risques sont identifiés, les entreprises devront mettre en œuvre des mesures d'atténuation. Cela peut inclure une collaboration directe avec les fournisseurs afin d'améliorer les pratiques ou la recherche de sources alternatives pour les produits à haut risque. Vos plans d'atténuation doivent être documentés et prêts à être soumis.
4. Mettre en place un système de conformité
Mettez en place un système interne robuste pour gérer la conformité à l'EUDR. Cela implique notamment de définir clairement les rôles et responsabilités au sein de votre entreprise, de veiller à ce que tout le personnel concerné soit formé et de mettre en place des systèmes pour gérer et soumettre les documents requis, y compris le DDS.
5. Soumettre le DDS et la documentation
À l'approche de la date limite de mise en conformité, assurez-vous que tous les documents sont en règle. Depuis décembre 2024, les entreprises peuvent soumettre leurs déclarations de diligence raisonnable (DDS) via le système d'information EUDR. Suivez les différentes dates limites de soumission et assurez-vous que votre DDS est exacte et complète.
Sanctions en cas de non-conformité
Le non-respect du règlement EUDR peut entraîner des sanctions importantes pour les entreprises. La Commission européenne a défini les sanctions suivantes en cas de non-respect :
- Amendes : Jusqu'à 41 % du chiffre d'affaires annuel d'une entreprise.
- Confiscation des produits non conformes : Les produits qui ne répondent pas aux normes EUDR peuvent être saisis par les autorités.
- Exclusion des marchés publics : Les entreprises non conformes peuvent se voir interdire de participer aux marchés publics.
Conformité continue et examens futurs
Même après avoir respecté les délais, la conformité à l'EUDR est un processus continu. Les entreprises doivent surveiller en permanence leurs chaînes d'approvisionnement, mettre à jour leurs données de géolocalisation et s'assurer qu'elles respectent les exigences légales en constante évolution. La Commission européenne s'est engagée à réviser l'EUDR tous les cinq ans, la première révision étant prévue pour 2028.
Conclusion
La date butoir fixée par le règlement EUDR approche à grands pas, et les entreprises de toutes tailles doivent agir dès maintenant pour se mettre en conformité. De la cartographie des chaînes d'approvisionnement à la soumission des déclarations de diligence raisonnable, plusieurs étapes doivent être franchies. Le calendrier échelonné du règlement offre aux entreprises la possibilité de se préparer, mais les enjeux sont importants, avec des sanctions en cas de non-conformité. Que vous soyez une grande entreprise confrontée à l'échéance de 2025 ou une petite entreprise ayant jusqu'à 2026 pour se mettre en conformité, c'est maintenant qu'il faut agir pour garantir que votre entreprise reste exempte de déforestation et pleinement conforme.
En comprenant les échéances clés et les exigences du calendrier de l'EUDR, vous pouvez mieux anticiper l'avenir et éviter des erreurs coûteuses. La bonne nouvelle, c'est qu'avec les systèmes et les stratégies appropriés, la conformité peut être atteinte de manière fluide et efficace.
FAQ
1. Qu'est-ce que le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) ?
Le règlement européen sur la déforestation (EUDR) est une nouvelle loi qui vise à réduire la déforestation à l'échelle mondiale en garantissant que les produits vendus dans l'UE ne sont pas liés à la déforestation. Il s'applique à des produits de base tels que le cacao, le café, l'huile de palme, le soja, le bois et le bœuf. L'objectif est de promouvoir des pratiques d'approvisionnement durables et de protéger les forêts dans le monde entier. Ce règlement responsabilise les entreprises en leur imposant de retracer l'origine de leurs produits et de s'assurer qu'aucun maillon de la chaîne d'approvisionnement ne contribue à la déforestation ou à la dégradation des forêts.
2. Quand l'EUDR entrera-t-il pleinement en vigueur ?
Le règlement est officiellement entré en vigueur en juin 2023, mais l'application complète de ses exigences débutera le 30 décembre 2025 pour les grandes et moyennes entreprises. Les petites entreprises, telles que les PME, ont jusqu'au 30 juin 2026 pour se mettre en conformité. Bien que le temps presse, les entreprises ont encore le temps de se préparer, que ce soit en cartographiant leurs chaînes d'approvisionnement ou en mettant en place des systèmes de conformité, avant de s'exposer à des sanctions.
3. Que requiert la conformité avec le règlement EUDR ?
Pour se conformer au règlement EUDR, les entreprises doivent mettre en place un système de diligence raisonnée. Cela implique notamment de collecter des données sur l'origine de leurs produits, d'évaluer le risque de déforestation et de s'assurer que leurs fournisseurs respectent les normes légales et de durabilité. En outre, les entreprises devront soumettre des déclarations de diligence raisonnée (DDS) via le système d'information EUDR, qui vérifie que leurs produits répondent aux exigences en matière de déforestation zéro.
4. Qui doit se conformer à l'EUDR ?
Toute entreprise qui vend ou exporte des produits liés à la déforestation dans l'UE doit se conformer à cette réglementation. Cela inclut les entreprises impliquées dans le commerce de matières premières telles que le bois, le cacao, le café, l'huile de palme et le bœuf. Que vous soyez une grande multinationale ou une petite PME, si votre entreprise commercialise ces matières premières, vous êtes tenu de vous assurer que vos produits proviennent de sources durables et ne contribuent pas à la déforestation.
5. Que se passe-t-il si mon entreprise ne se conforme pas au règlement EUDR ?
Le non-respect de ces dispositions peut entraîner des sanctions sévères, notamment des amendes pouvant atteindre 41 % du chiffre d'affaires annuel, la confiscation des produits non conformes et l'exclusion des marchés publics. Ces sanctions soulignent l'importance de rester en avance sur la réglementation et de veiller à ce que votre chaîne d'approvisionnement soit exempte de déforestation. Prendre des mesures proactives dès maintenant peut vous aider à éviter ces conséquences coûteuses.
6. Quel est l'impact de l'EUDR sur les petites et moyennes entreprises (PME) ?
Les PME ont jusqu'au 30 juin 2026 pour se conformer au règlement EUDR, ce qui leur laisse un peu plus de temps pour mettre en œuvre les changements nécessaires. Si les exigences imposées aux PME sont quelque peu simplifiées par rapport à celles qui s'appliquent aux grandes entreprises, elles doivent néanmoins veiller à ce que leurs chaînes d'approvisionnement soient traçables et exemptes de déforestation. Les PME peuvent se référer au DDS de leurs fournisseurs, à condition que le produit n'ait pas changé, mais elles doivent tout de même conserver des registres détaillés de leur conformité.
7. Quel est le rôle du système d'information EUDR ?
Le système d'information EUDR est la plateforme centrale sur laquelle les entreprises soumettront leurs déclarations de diligence raisonnable (DDS). C'est le moyen utilisé par l'UE pour s'assurer que toutes les entreprises se conforment à l'EUDR en fournissant un système standardisé et facile à utiliser pour la soumission des données requises. Les entreprises doivent se familiariser avec la plateforme afin d'éviter tout problème de dernière minute.