Регламент ЕС по обезлесению (EUDR) кардинально меняет правила игры для компаний, работающих с продуктами, связанными с обезлесением. Учитывая четкие сроки и этапы внедрения, компаниям необходимо опережать события. Ниже приведены важные даты и вехи, которые помогут компаниям понять меняющийся график и подготовиться к предстоящим изменениям.
Что такое EUDR?
Регламент ЕС о вырубке лесов (EUDR) — это законодательный акт, направленный на сокращение вырубки лесов и деградации лесных ресурсов. Он специально нацелен на такие ключевые товары, как какао, кофе, пальмовое масло, древесина, соя, каучук и говядина, производство которых связано с вырубкой лесов. Регламент обязывает компании гарантировать, что их продукты не связаны с обезлесением и деградацией лесов, прежде чем размещать их на рынке ЕС. Этот регламент является частью более широких целей ЕС в области устойчивого развития и тесно связан с Европейским зеленым курсом.
Ключевые этапы временной шкалы EUDR
EUDR вступает в силу поэтапно, что дает предприятиям время на адаптацию к новым требованиям. Понимание этих этапов имеет решающее значение для того, чтобы избежать спешки в последнюю минуту и потенциальных штрафов за несоблюдение требований.
2023 год: официальное принятие и первоначальная структура
Несмотря на то, что EUDR был принят в 2022 году, он вступил в силу в 2023 году, но не был сразу же приведен в исполнение. Первая часть графика была сосредоточена на создании основы для реализации, включая такие важные меры, как:
- Июнь 2023 года: EUDR официально вступил в силу. Хотя закон уже действовал, этап его применения был запланирован на более поздний срок, чтобы дать предприятиям возможность подготовиться.
- Декабрь 2023 года: Власти ЕС работали над созданием технической инфраструктуры для поддержки предприятий в соблюдении требований. Это включало создание Обсерватории по обезлесению и деградации лесов.
2024 год: подготовка к полному внедрению
2024 год был критически важным для предприятий, которые должны были подготовиться к полному соблюдению требований к 2025 году. Ниже приводится краткий обзор произошедших событий и того, на что следует обратить внимание:
- Март 2024 года: Началась активная разработка информационной системы EUDR, в центре внимания которой находятся системы, через которые предприятия будут подавать документы о соответствии, в частности DDS.
- Июнь 2024 года: Европейская комиссия начала публиковать подробные рекомендации по внедрению EUDR компаниями. В них, в частности, содержится классификация стран по степени риска обезлесения, которая будет влиять на интенсивность требуемой проверки.
- Декабрь 2024 года: Информационная система EUDR стала доступна для тестовой регистрации, что позволяет компаниям ознакомиться с платформой до ее официального запуска.
2025 год: решающий момент для крупных и средних предприятий
2025 год станет первым важным сроком для компаний, работающих в ЕС или экспортирующих в ЕС. К концу года крупные и средние предприятия должны полностью соблюдать требования EUDR. В частности, 30 декабря 2025 года является окончательным сроком для этих компаний. С этой даты все предприятия, подпадающие под действие этого требования, должны обеспечить, чтобы их продукция сопровождалась заявлением о должной осмотрительности (DDS), подтверждающим, что они не участвуют в вырубке лесов.
Это крайне важный срок, и компании должны обеспечить выполнение следующих задач к этому времени:
- Составление схемы цепочки поставок: Полная прослеживаемость продуктов до их источника.
- Оценка рисков: Компании должны оценивать риск обезлесения, связанный с их цепочками поставок.
- Меры по снижению рисков: Если риски выявлены, компании должны принять меры по их снижению.
2026 год: настает очередь малых предприятий
Малые и микропредприятия имеют немного больше времени для соблюдения требований EUDR, но они все равно должны действовать проактивно, чтобы не отставать. К 30 июня 2026 года малые и средние предприятия должны обеспечить соблюдение требований регламента. Хотя требования к этим предприятиям немного упрощены по сравнению с более крупными, они все равно должны следовать основным принципам регламента. Важно отметить, что МСП не нужно будет повторно составлять заявление о должной осмотрительности (DDS), если у их поставщиков уже есть такое заявление. Вместо этого они могут сослаться на существующее DDS, если в продукт не вносились изменения.
Основные действия по подготовке к обеспечению соответствия требованиям
Независимо от того, являетесь ли вы крупным, средним или малым предприятием, вот важные меры, которые вам следует принять для подготовки к срокам соблюдения требований EUDR.
1. Составьте карту своих цепочек поставок
Компании должны обеспечить полную прослеживаемость по всей цепочке поставок. Это включает сбор данных о геолокации от поставщиков и обеспечение документирования всей соответствующей информации. Полное понимание вашей цепочки поставок поможет вам выявить зоны повышенного риска и обеспечить прозрачность.
2. Оценка рисков
Оценка риска обезлесения в ваших цепочках поставок является важным шагом. Вам необходимо проанализировать, могут ли продукты, которые вы закупаете, способствовать обезлесению или деградации лесов. Для этого необходимо изучить страну-поставщика, конкретный участок земли и методы, используемые вашими поставщиками.
3. Снижение рисков
Если будут выявлены какие-либо риски, компании должны будут принять меры по их снижению. Это может включать непосредственное сотрудничество с поставщиками с целью улучшения практик или поиск альтернативных источников поставок товаров с высоким уровнем риска. Ваши планы по снижению рисков должны быть задокументированы и готовы к представлению.
4. Внедрение системы обеспечения соответствия
Создайте надежную внутреннюю систему для управления соблюдением требований EUDR. Это включает в себя установление четких ролей и обязанностей в вашей компании, обеспечение обучения всего соответствующего персонала и внедрение систем для управления и подачи необходимой документации, включая DDS.
5. Подача DDS и документации
По мере приближения ключевого срока соблюдения требований убедитесь, что вся документация в порядке. С декабря 2024 года компании могут подавать свои заявления о должной осмотрительности (DDS) через информационную систему EUDR. Следите за различными сроками подачи и убедитесь, что ваши DDS точны и полны.
Штрафы за несоблюдение требований
Несоблюдение EUDR может привести к значительным штрафам для предприятий. Европейская комиссия определила следующие штрафы за несоблюдение:
- Штрафы: До 4% годового оборота компании.
- Конфискация несоответствующих требованиям продуктов: Продукты, не соответствующие стандартам EUDR, могут быть изъяты властями.
- Исключение из публичных закупок: Несоответствующие требованиям предприятия могут быть лишены права участвовать в процессах государственных закупок.
Текущее соблюдение требований и будущие проверки
Даже после соблюдения сроков, соответствие требованиям EUDR является непрерывным процессом. Компании должны постоянно контролировать свои цепочки поставок, обновлять данные геолокации и обеспечивать соответствие меняющимся правовым требованиям. Европейская комиссия обязалась пересматривать EUDR каждые пять лет, причем первый пересмотр запланирован на 2028 год.
Заключение
Срок вступления в силу EUDR быстро приближается, и предприятиям всех размеров необходимо действовать уже сейчас, чтобы обеспечить соблюдение требований. От составления схемы цепочек поставок до подачи заявлений о должной осмотрительности — на этом пути предстоит пройти несколько этапов. Поэтапный график введения регламента дает предприятиям возможность подготовиться, но ставки высоки, и за несоблюдение регламента предусмотрены штрафы. Независимо от того, являетесь ли вы крупным предприятием, которому предстоит соблюдать регламент к 2025 году, или малым предприятием, у которого есть время до 2026 года, сейчас самое время принять меры и обеспечить, чтобы ваша деятельность оставалась безвредной для лесов и полностью соответствовала регламенту.
Понимая ключевые сроки и требования графика EUDR, вы сможете лучше ориентироваться в предстоящем процессе и избежать дорогостоящих ошибок. Хорошая новость заключается в том, что при наличии правильных систем и стратегий соблюдение требований может быть достигнуто плавно и эффективно.
Часто задаваемые вопросы
1. Что такое Регламент ЕС об обезлесении (EUDR)?
Регламент ЕС по обезлесению (EUDR) — это новый закон, направленный на сокращение обезлесения во всем мире путем обеспечения того, чтобы продукты, продаваемые в ЕС, не были связаны с обезлесением. Он применяется к таким ключевым товарам, как какао, кофе, пальмовое масло, соя, древесина и говядина. Цель состоит в том, чтобы содействовать устойчивым методам снабжения и защищать леса во всем мире. Этот регламент возлагает на компании ответственность за отслеживание своих продуктов до их источника и обеспечение того, чтобы ни одна часть цепочки поставок не способствовала обезлесению или деградации лесов.
2. Когда EUDR вступает в полную силу?
Регламент официально вступил в силу в июне 2023 года, но полное выполнение его требований начинается 30 декабря 2025 года для крупных и средних компаний. Меньшие предприятия, такие как МСП, должны выполнить требования до 30 июня 2026 года. Хотя время идет, у предприятий есть время подготовиться, будь то путем составления схемы своих цепочек поставок или внедрения систем обеспечения соответствия, прежде чем им грозят штрафные санкции.
3. Что требует соблюдение EUDR?
Для соблюдения требований EUDR предприятия должны внедрить систему должной осмотрительности. Это включает сбор данных о происхождении их продукции, оценку риска обезлесения и обеспечение соответствия поставщиков правовым нормам и стандартам устойчивого развития. Кроме того, компании должны будут подавать заявления о должной осмотрительности (DDS) через информационную систему EUDR, которая проверяет соответствие их продукции требованиям об отсутствии обезлесения.
4. Кто должен соблюдать требования EUDR?
Любая компания, которая продает или экспортирует продукты, связанные с вырубкой лесов в ЕС, должна соблюдать эти требования. Это касается компаний, занимающихся торговлей такими товарами, как древесина, какао, кофе, пальмовое масло и говядина. Независимо от того, являетесь ли вы крупной транснациональной корпорацией или небольшой компанией, если ваш бизнес связан с этими товарами, вы обязаны обеспечить, чтобы ваши продукты поставлялись из экологически устойчивых источников и не способствовали вырубке лесов.
5. Что произойдет, если моя компания не будет соблюдать требования EUDR?
Несоблюдение требований может привести к серьезным штрафным санкциям, включая штрафы в размере до 41% годового оборота, конфискацию несоответствующих требованиям продуктов и исключение из государственных закупок. Эти штрафные санкции подчеркивают важность опережения нормативных требований и обеспечения того, чтобы ваша цепочка поставок не была связана с вырубкой лесов. Принятие проактивных мер сейчас может помочь вам избежать этих дорогостоящих последствий.
6. Как EUDR влияет на малые и средние предприятия (МСП)?
Малые и средние предприятия должны обеспечить соответствие требованиям EUDR до 30 июня 2026 года, что дает им дополнительное время для внедрения необходимых изменений. Хотя требования к малым и средним предприятиям несколько упрощены по сравнению с крупными компаниями, они все равно должны обеспечить отслеживаемость своих цепочек поставок и отсутствие вырубки лесов. Малые и средние предприятия могут ссылаться на DDS своих поставщиков, если продукт не изменился, но они все равно должны вести тщательную документацию о соответствии требованиям.
7. Какова роль информационной системы EUDR?
Информационная система EUDR является центральной платформой, на которой предприятия будут подавать свои заявления о должной осмотрительности (DDS). Это способ ЕС обеспечить соблюдение EUDR всеми предприятиями путем предоставления удобной в использовании стандартизированной системы для подачи необходимых данных. Компаниям следует ознакомиться с платформой, чтобы избежать проблем в последнюю минуту.